Найцікавіші записи

Політичний устрій Парагваю. Короткий історичний нарис
Етнографія - Народи Америки

Парагвай - одна з невеликих за площею і за щие відомості числі у жителів республік Південної Америки. Її територія займає 406,7 тис. км 2 , населення (за оцінкою на 1957 р.) - 1638 тис. жителів.

Видний натураліст Фелікс де Асара вважає, що назва Парагвай сталося від імені племені паягуа. Це плем'я займало велику територію, прилеглу до річки (яка тепер носить назву Парагвай) вище того місця, де в даний час знаходиться Асунсьйон. Остання буква й (у) на мові гуарані означає вода. Повний переклад назви Парагвай означає вода племені паягуа.

Політичний лад

Офіційно Парагвай вважається республікою. Фактично ж у країні панує режим поліцейської диктатури. Влада формально поділяється на законодавчу, виконавчу і судову. За парагвайської конституції виконавча влада здійснюється президентом республіки, що обирається на п'ять років. Президент призначає кабінет міністрів. Законодавча влада повинна здійснюватися палатою представників, депутати якої мають обиратися на прямих виборах з розрахунку один депутат від 25 тис. жителів. Судова влада належить Верховному суду з трьох членів і трибуналу.

Така схема вищого державного устрою Парагваю, передбачена конституцією 1940 Однак конституція в тому вигляді, як «вона складена, ніколи не застосовувалася на практиці. Населення бере участь у виборах формально або зовсім усунуто від них. Наприклад, існує ценз грамотності: що не вміють читати і писати не допускають до голосування, а більшість населення країни неграмотно. Торкаючись політичного становища в Парагваї, бразильська газета «Витті операри» писала: «Режим, який панує в Парагваї, не має собі рівного в Південній Америці. Це режим постійного стану облоги ». Президентом Парагваю в даний час є Альфредо Стреснер, обраний в 1954 р. Вибори проходили в умовах поліцейського свавілля, заздалегідь забезпечив перемогу партії «Колорадо», представником якої був генерал Стреснер.

В адміністративному відношенні Парагвай ділиться на дві області: Східний Парагвай, який розбитий на тринадцять департаментів, і Західний Парагвай або Північне Чако, до складу якого входять три департаменту. Департаменти складаються з районів, а ті в свою чергу діляться на громади. На чолі кожного департаменту стоїть губернатор, призначуваний президентом за поданням міністерства? внутрішніх справ, а на чолі району чи громади знаходиться так званий політичний керівник - хефе політіпії (щось подібне префекта). Роль останніх з встановленням в країні режиму поліцейської диктатури звелася до нуля. Вони не мають права без схвалення губернатора вирішувати навіть такі, наприклад, питання, як побудова в громаді загороди для худоби або риття колодязя.

Короткий історичний нарис

Історія Парагваю від епохи завоювання його іспанцями до кінця колоніального періоду тісно пов'язана з історією лаплатських, а також андских колоній Іспанії.

Відкриттям на початку XVI ст. південній частині материка і особливо річки, яка згодом отримала назву Ла-Плата, було покладено початок просуванню іспанців у глиб материка. 8 травня 1527 Себастьян Кабот та Дієго Гарсіа де Могер з нечисленним загоном іспанців вперше вийшли в район р. Парагвай.

15 серпня 1537 Хуан де Салазар д'Еспіноса зі своїм загоном іспанців заклав форт, на місці якого нині знаходиться столиця Парагваю - Асунсьйон. Незабаром Асунсьйон стає головним центром іспанських колоній в басейні Ла-Плати.

Перший етап завоювання і колонізації Парагваю обмежився східній його частиною. Тут іспанці застали порівняно численне населення, що складалося з племен індіанців гуарані. Опір їх було зламано, але лише після численних кровопролитних сутичок і масового знищення індіанців.

З індіанцями західній частині Парагваю (Чако) іспанці вперше зустрілися під час походів Хуана де Айоласа (1537), Ірали (1542), Кабеса де Вака (1543) та інших конкістадорів, коли вони, піднімаючись вгору по р.. Парагваю, прямували через Чако в Перу. Протягом декількох десятиліть їх проникнення обмежувалося лівобережжям Парагваю та окраїнними районами нинішнього аргентинського і болівійського Чако, де було побудовано декілька фортів для захисту від нападів індіанців.

Парагвай в 1617 р. був оголошений частиною віце-королівства Ліма (Перу). У 1776 р. він був включений до складу виділеного з Ліми віце-королівства Ла-Плата.

У перші ж роки після завоювання в Парагвай, як і в інші колонії, попрямували місіонери. Але ніде в колоніях церква не грала такої ролі в поневоленні корінного населення, ніде вона не досягла такої могутності, як в Парагваї. Через відсутність золота та інших дорогоцінних металів іспанські завойовники мало цікавилися цією областю. Іспанської колоніальної адміністрації тут фактично не було, і це обставина відкривала широке поле діяльності для католицької церкви. З кінця XVI в. стали засновувати свої місії єзуїти.

Король і правлячі кола Іспанії розраховували знайти в особі церкви вірну помічницю у справі пограбування колонії та експлуатації корінного населення. Оголосивши себе захисниками місцевих індіанців гуарані, єзуїти обіцяли іспанському королю мирним шляхом привчити індіанців до осілого життя і перетворити їх на покірних слуг корони.

У південній частині тодішнього Парагваю були створені так звані редукції (поселення). Вони були об'єднані під управлінням ордена і утворювали особливу колонію, широко відому в буржуазній літературі під назвою «християнської республіки». Фактично єзуїти створили теократичну рабовласницьку державу. Підкуповуючи індіанських вождів - касиков, єзуїти втягнули у свої місії десятки 'тисяч індіанців, переселяючи їх з місць споконвічного проживання в редукції - селища казарменого зразка, що складалися під безпосереднім управлінням місіонерів.

Спочатку індіанці добровільно йшли в місії, залучені обіцянками єзуїтів врятувати їх від переслідувань іспанських світських властей і поміщиків. Але незабаром індіанці переконалися, що єзуїти змушують їх працювати не менше, ніж енкомендеро. Єзуїти стали заманювати індіанців у місії обманом і прямим насильством, перетворивши касиков в наглядачів.

Жителів редукції навчили різним ремеслам. Були організовані прядильні, ткацькі, шкірні, ливарні і збройові майстерні, кузні, лесопильни, цегельні заводи. Індіанці були зобов'язані підкорятися строгому регламенту. Продукти їх праці забезпечували життя місіонерів і продавалися в інші колонії, збагачуючи орден.

Протягом декількох десятиліть діяльність єзуїтів настільки * розвинулася, що влада метрополії тут стала чисто номінальною. Єзуїти були безпосередньо підпорядковані тільки своєму ордену. Більш того, вони стали вести широку зовнішню торгівлю, не рахуючись з монополією корони.

теократична держава єзуїтів існувало протягом більш як півтораста років (з кінця XVI в. по 1768 р.). За цей час єзуїти зруйнували самобутню культуру індіанців і привели племена гуарані на край загибелі. Важка праця, суворий регламент всього життя, казармений режим, жорстокі покарання за його порушення, викорінення старих звичаїв і традиційних обрядів, зобов'язання відвідувати церкву і виконувати християнські обряди, нарешті, постійне недоїдання - все це діяло гнітюче на фізичний і моральний стан індіанців і призвело до їх вимирання.

Населення редукцій, яке в XVI в. налічувало 150 тис. чоловік, на початку XVII ст. скоротилося до 120 тис., а до 1739 р. - до 74 тис. чоловік 1 .

Орден витягував величезні прибутки з місій в Парагваї, не ділячись ними з рветскімі владою. З кожним роком зростало невдоволення проти єзуїтів як в Іспанії, так і серед креольської верхівки в колоніях. Великі поміщики були зацікавлені в ліквідації місій для того, щоб отримати в своє розпорядження дарову робочу силу - індіанців, огромнее площі обробленої землі і ринки збуту, захоплені єзуїтами.

У 1767 р. був виданий указ про вигнання єзуїтів з іспанських колоній в Америці. Незабаром після опублікування цього указу «християнська республіка» припинила своє існування. Протягом декількох десятиліть місії прийшли в повний занепад. Збереглися до наших днів залишки католицьких храмів (наприклад, руїни Сан-Ігнасіо на кордоні Аргентини і Парагваю) та інших пам'яток архітектури - єдині свідки діяльності єзуїтів у Парагваї.

У визвольному русі ЛаПлатской провінцій парагвайці спочатку майже не брали участі; вони не визнавали ЛаПлатской уряду в Буенос-Айресі.

У 1810 р. Парагвай відокремився від Ла-Плати. У 1811 р. іспанські влади були повалені, Парагвай був оголошений самостійною державою.

З перших же років існування Парагваю як незалежної держави влада фактично потрапила до рук Хосе Родрігеса Гаспара Франсіа, якого в 1814 р. Національний конгрес проголосив диктатором на п'ять років, а в 1816 р. - довічним диктатором.

Франсіа провів ряд найважливіших прогресивних заходів. Він провів чистку армії і домігся серйозного ослаблення впливу вояччини на політичне життя країни. Чернечі ордена були розпущені, їх землі і майно конфісковано. У великих землевласників була відібрана майже половина землі, яка потім передавалася за незначну орендну плату дрібним власникам. На вільних землях створювалися державні ферми, головним чином тваринницькі. Франсіа дбав про підвищення рівня землеробства і стимулював впровадження нових методів ведення господарства. В області торгівлі був введений максимум цін на продовольчі товари, що обмежувало можливість спекуляції. У його правління була значно поліпшена дорожня мережа країни, побудовані пороховій і збройові заводи і т. д. Проведення в життя цих реформ дало деяким радянським і закордонним дослідникам привід говорити про те, що диктатура Франс була проявом диктатури народу, що влада належала революційно-демократичного уряду, що сам Гаспар Франсіа - ні мало, ні багато - вождь революційної демократії. Зрозуміло, жодних підстав для подібних висновків немає.

Більше 85% населення Парагваю часів Франс - індійці, негри, мулати - не користувалися ніякими громадянськими правами. Землі, конфісковані Франс у великих земельних власників та чернечих орденів, передавалися не індіанцям, а білим землевласникам.

Заходи Франс були викликані аж ніяк не прагненням до соціального рав?? Нству або соціальному перебудови, а необхідністю захисту Парагваю від іноземного вторгнення і прагненням встановити сильну централізовану владу.

Споруда промислових підприємств диктувалася насамперед потребами великий і сильної армії у спорядженні і озброєнні. Для утримання армії йшли також доходи і продукти з державних • ферм. Обмежуючи духовенство, Франсіа прагнув не до ліквідації його, <а до підпорядкування світської влади.

Диктатура Франсії спиралася на верхівку суспільства: чиновництво, військових, землевласників, духовенство, купців. Це до того ж була дик * Татура білої меншості населення над кольоровим. Зовнішню політику, яка полягала в повній самоізоляції Парагваю від зовнішнього світу, Франсіа також проводив з метою зміцнення незалежності країни, із метою огородження її від впливу та впливу інших країн.

Та ж політика, що і при Франсії, проводилася в період правління його наступника - Карлоса Антоніо Лопеса (1841-1862) і в перші роки правління його сина Солано Лопеса.

У цей період поряд із сільським господарством почала розвиватися промисловість. Зміцнення економіки країни дозволило послабити систему самоізоляції Парагваю. Торговельні зв'язки з іноземними державами все ж були обмежені і перебували під суворим контролем уряду. У середині XIX ст. почалася імміграція в Парагвай з Європи, яка, однак, була дуже незначною.

До середини XIX в. Парагвай перетворився в одне з найбільш економічно розвинених держав Південної Америки. Він все більш і більш привертав увагу сусідніх з ним республік, а також США і капіталістичних країн Європи. До цього часу відноситься закінчилася невдачею перша спроба інтервенції США.

Процес подальшого розвитку Парагваю був перерваний війною з Бразилією, Аргентиною і Уругваєм (1864-1870). Війна ця була викликана низкою обставин, насамперед прагненням цих країн захопити прикордонні території Парагваю і бажанням пануючих у цих країнах великих поміщиків перешкодити подальшому розвитку економіки та політичної незалежності Парагваю.

Війна, що тривала протягом шести років, закінчилася поразкою Парагваю. Парагвайський народ героїчно боровся за свою свободу, проти іноземних військ і місцевих реакціонерів. В останні роки у війні брало участь майже все чоловіче населення республіки. Незважаючи на добре організовану армію, Парагвай не міг витримати натиску армій трьох країн.

Дуже послаблювали позиції парагвайців і внутрішні вороги. Великі поміщики, незадоволені вилученням половини їхніх земель, стали на бік ворогів республіки.

Бразильці в цій війні використовували також і прикордонне індіанське населення Парагваю, особливо мбайя-гуайкуру, обіцяючи їм різні пільги і, в першу чергу, передачу в повну власність їх земель. Ця частина індіанців також перейшла на бік ворогів Парагваю.

Із закінченням війни не припинилися лиха парагвайського народу. Вороги, які окупували країну в 1870 р., здійснювали нечувані жорстокості. Слідом за війною прийшли голод та епідемії. Країна обезлюділа від війни, голоду і хвороб. Загинуло близько 75% її населення. Вона позбулася також значних територій, які відійшли до Бразилії та Аргентині.

Одним з найважчих наслідків війни була втрата економічної самостійності. Парагвай знову перетворився в одну з найвідсталіших країн Латинської Америки, якою продовжує залишатися і понині.

Влада в країні захопила реакційна поміщицька партія «Колорадо».

У пошуках можливості підвищити свої доходи уряд з кінця XIX в. зайнялося розпродажем державних земель іноземцям. Наслідуючи приклад Аргентини, уряд Парагваю «розіслало також реклами по Америці і Європі про пишність своїх лісів, про родючість їх грунту, про світ і тиші в країні і пропонувало європейцям скористатися дешевизною цих благ. Лихоманка, що охопила людей на Ла-Платі, а за ними і Європу, була справді так сильна, що коли 'всі землі були майже вже розкуплені в Аргентинській республіці, спе-кулятори взялися за Парагвай. Продавали ж тут казенну землю спочатку справді дешево: по 100 доларів за квадратну іспанську милю, легуа.

Уряд продав скоро всі свої землі і заплатило борги, а потім землями цими стали спекулювати на біржі в Буенос-Айресі, і дійшло до того, що ... квадратну милю парагвайської землі продавали не менше як за 2500 або 3000 доларів » 1 .

Імміграція в Парагвай все ж в той час була не велика. Господарство плантації не отримало широкого розвитку. Реакційний режим партії «Колорадо», пов'язаної з капіталом США, підтримувався в інтересах великих поміщиків і не сприяв економічному розвитку республіки.

Іноземні держави, особливо Аргентина, Англія і США, отримали широкий доступ в раніше закриту для них країну. Зростали з кожним роком інвестиції капіталів все більш і більш закабалялі Парагвай. Навіть збір ерби (парагвайського чаю) 2 , що становив державну монополію, перейшов до рук іноземних компаній.