Найцікавіші записи

Економічний стан народів Індонезії
Етнографія - Народи Південно-Східної Азії

Економічний стан народів Індонезії

Головними завданнями індонезійського народу після завоювання і зміцнення політичної незалежності стали забезпечення економічної незалежності країни і ліквідація важкої феодального і колоніального спадщини, перетворення колоніальної структури економіки в національну, нарешті, дозвіл продовольчої проблеми.

Структура економіки і зараз має яскраво виражений колоніальний характер, вона розрахована на виробництво експортної продукції (нафти, оловіа, каучуку, копри, чаю, цукру, тютюну, цінної деревини і т.д.), що ставить Індонезію в залежність від збуту сировини і, отже, від покупців і від стану зовнішнього ринку. Становище ускладнюється односторонньої орієнтацією Республіки в міжнародній торгівлі: не менше 90% товарообігу припадає на капіталістичні країни.

Засилля іноземного капіталу унеможливлювало розвиток індонезійської економіки на національній основі. У 1957 р. із загального обсягу капіталовкладень в економіку країни понад 90% належало іноземному капіталу, головним чином голландському (70%). У тому ж році з 2 млн. 330 тис. га плантацій в руках іноземців знаходилося 77% площ, а з решти 23% більше 10% припадало на частку місцевого китайського капіталу. З 1458 плантацій тільки 221 належали індонезійському державі і приватному індонезійському капіталу. Інтенсивне наступ вели американські монополії, насамперед нафтові. Інтерес їх до Індонезії пояснюється тим, що тут знаходиться 75% розвіданих запасів нафти всій Південно-Східній Азії, а також 75% видобутку в цьому районі Азії. Основну роль відіграють американські компанії «Калтекс», «Станвак» і англо-голландська компанія «Шелл Індонесіа», на частку яких до кінця 1960 р. припадало близько 97% видобутку, 99% переробки і весь збут індонезійської нафти. Експорт нафти давав уряду Індонезії близько однієї третини іноземної валюти.

Індонезія все ще залишається відсталою аграрною країною. У сільському господарстві зайнято до 75% самодіяльного населення, понад дві третини з них - безземельні орендарі і батраки. Сільське господарство приносить від 50 до 60% національного доходу, тоді як всі види промисловості (включаючи кустарну, яка дає половину всієї вартості промислової продукції) та транспорту - всього близько 15% доходу, і близько 30% доходу припадає на частку торгівлі та інших галузей господарства .

Будучи аграрної країною, Індонезія проте відчуває найгострішу брак продовольства. Щорічно закуповуються значні кількості рису. Так, в 1960-1964 рр.. щорічно ввозилося від 900 тис. до 1 млн. 400 тис. т рису. Плантаційне господарство знаходиться у занедбаному стані, так як посадки багаторічних культур через відсутність коштів в уряду не поновлюються, а експлуатація плантацій часто йедется некваліфіковано. Скоротилося число плантацій, площі під багатьма культурами (крім каучуку) скоротилися в кілька разів, збір продукції з одиниці площі різко знизився в порівнянні з довоєнним періодом. Якщо індекс виробництва експортних сільськогосподарських культур в 1938 р. прийняти за 100, то в 1959 р. він склав 47 для плантаційний господа в і 39 для селянських. Падіння виробництва технічних культур особливо відчутно у зв'язку з тим, що плантації дають до 35% валюти.

В Індонезії немає підприємств важкої промисловості (виключаючи деякі нафтові, причому найбільш потужні і сучасні з них належать іноземному капіталу). Більшість підприємств легкої промисловості також належало до недавнього часу іноземцям. Слаборозвинена індонезійська промисловість перебуває у повній залежності від ввоза.промишленного сировини та імпортних деталей (наприклад, текстильна промисловість на 98% залежить від імпорту сировини). Металообробна і ряд інших галузей промисловості працюють майже виключно на привізній сировині і деталях, через що в 1964 р. в Джакарті перед ємства працювали на 25% потужності. Обладнання застаріло і не відповідає сучасним вимогам. Транспортна мережа, і без того слабо розвинена еа межами Яви, за роки японської окупації і що послідувала потім голландської агресії занепала: зносився рухомий склад, виявилися розбитими тисячі кілометрів шосейних доріг.

Результатом тривалої і важкої боротьби проти ворогів Республіки, сепаратистських заколотів, відволікання основних коштів на відновлення внутрішньої безпеки і повернення Західного Іріан, політики «протистояння» Малайзії і, нарешті, подій, що розгорнулися в країні після придушення «руху 30 вересня", стало різке погіршення фінансового становища країни і зростання інфляції. На ці цілі щорічно витрачалося більше 75% бюджету. Якщо в 1953 р. в обігу було 7,5 млрд. рупій, то в 1965 р.-300 млрд. рупій. Нестримно зростають ціни на всі види товарів. Так, індекс роздрібних цін на 19 основних продовольчих товарів у Джакарті склав, приймаючи рівень 1953 за 100, в 1959 р.-311, а в липні 1962 -3041. Надалі ціни зросли ще більше. Величезний державний борг країни. У 1962 р. він склав (без військових кредитів) 1 млрд. 949 млн. доларів. У 1963-1966 рр.. були зроблені нові позики, що значно збільшили заборгованість. В даний час близько 25% валютних надходжень йде на погашення іноземних боргів. Неухильно зростає дефіцит бюджету.

Індонезійська республіка докладала зусилля для підйому національної економіки. Офіційна політика була спрямована на розвиток государственногпро сектора. Починаючи з 1953 р. в країні було побудовано ряд державних підприємств легкої промисловості, створені національні пароплавна і авіаційна компанії. У руках держави до початку 1966 р. були зосереджені всі гірничодобувні підприємства (крім нафтових), транспортна мережа, електростанції, основні банки (дрібні поставлені під контроль держави), переважна більшість колишніх іноземних плантацій. Існувала державна монополія на зовнішню і оптову внутрішню торгівлю, в тому числі і в торгівлі нафтою і нафтопродуктами (після постанови 26 квітня 1964). Іноземні нафтові компанії з червня 1963 були зобов'язані 60% прибутку передавати до державного бюджету. Була повністю націоналізована власність голландських підприємців (законом від 27 грудня 1958 р.). У квітні 1965 уряд видав постанову про контроль Республіки над усіма іноземними підприємствами. До кінця 1965 р. держава контролювала більше 70% вкладень в економіку. Всі ці заходи призвели до ослаблення іноземного капіталу і позицій проімперіалістичну буржуазії в Індонезії.

Водночас спроби створити державний сектор і розширити його були не завжди успішні і послідовні. До 1966 р. більше двох третин національного продукту вироблялося в приватному секторі. На початок 1966 р. в країні діяло близько 100 дрібних приватних банків. Приватний капітал переважає в галузях, що забезпечують внутрішній ринок (понад 12 тис. підприємств дрібної промисловості, не рахуючи кількох десятків тисяч дрібних кустарних підприємств проти 160, що належать уряду).

Уряд нерідко йшла на поступки вимогам національної буржуазії, що домагається, щоб Індонезія розвивалася як капіталістична країна, і заохочувала національний капітал за допомогою системи протекціоністських заходів. До того ж, практична діяльність надзвичайно розрослося адміністративного апарату йшла нерідко врозріз з офіційною політикою і заявами керівників держави. У самому уряді реакційні елементи всіляко саботували прогресивні заходи, добиваючись збереження позицій і навіть розширення доступу іноземного капіталу в країну, вимагаючи передачі націоналізованих підприємств не державі, а приватним компаніям або підприємцям. Уряд поступалося цим вимогам, перетворюючи націоналізовані іноземні »підприємства в приватно-капіталістичні або державно капіталістичні за участю * приватного індонезійського капіталу.

Так, в кінця 1964 уряд перевів 138 державних підприємств на становище провінційних, статус яких допускає участь в них приватного капіталу.

Труднощі в економіці країни посилилися відсутністю кваліфікованих кадрів у всіх галузях економіки. Великий збиток економіці було завдано корупцією в державному апараті і на націоналізованих підприємствах. Шар, що нажився за рахунок корупції, контра-бднди і прямого грабежу державних підприємств, був досить значним. Свій капітал ці елементи прагнули вкласти в існуючі підприємства, і тому активно боролися за приватизацію націоналізованої власності.

Надзвичайно гостро стоїть в Індонезії, в першу чергу на Яві, питання про аграрну реформу, про знищення пережитків феодалізму в селі. Уряд Республіки надавало підтримку кооперативному руху: якщо в 1951 р. в країні було 5800 кооперативів різних типів, то в 1961 р. - близько 35 тис. кооперативів, чисельність же селян, втягнутих у них, збільшилася з 1 млн. чоловік до 6 млн. 300 тис. осіб. У країні були створені школи для навчання кадрів кооператорів, заохочувалися організація кооперативів різного типу - сільськогосподарських, домашньої промисловості, кредитних, споживчих, збутових, страхових та інших. З 1954 р. в країні проводилася програма общинного розвитку, але нею в 1965 р. були охоплені лише 8% селян. Були засновані так звані центральні виробничі об'єднання, які займаються закупівлею сировини для своїх членів, керують виробничим процесом, дбають про збут продукції. Однак дуже часто під вивіскою кооперативу ховається капіталістичне підприємство або об'єднання експлуататорської верхівки. Буржуазні елементи розглядають кооперативи як засіб приглушення класових протиріч.

Під натиском народних ліасс в Вересень 1960 р. парламент прийняв Основний аграрний закон, за яким держава стала верховним розпорядником всього земельного фонду та аграрні закони колоніального періоду скасовувалися. Закон зберігав приватну власність на землю, однак передбачав можливість вилучення надлишків приватних земель у великих землевласників за викуп і наділення за рахунок надлишків безземельних і малоземельних селян за плату з розстрочкою на 15-20 років. Проте практично цей закон здійснюється. Проведенню реформи перешкоджають як поміщики, так і в ще більшому ступені частина національної буржуазії, в післявоєнні роки активно вкладали свої капітали в купівлю землі. До Наприкінці 1963 р. було розподілено лише 4,3% землі, наміченої до розподілу, у подальшому проведення реформи зовсім загальмувався.

Зростання продуктивних сил Індонезії неможливий без ліквідації нерівномірності економічного розвитку окремих районів країни, що вимагає, з одного боку, освоєння малонаселених районів, а з іншого-переселення надлишкового населення Яви, де існує абсолютна аграрного перенаселенняе. На Яві проблему перенаселення, як і аграрну проблему в цілому, вже не можна вирішити зрівняльним перерозподілом землі, бо до 1961 р. на душу сільського населення острова доводилося 0,14 га. Програма трансмиграции в Індонезії не виконується (за 1950-1965 рр.. Кількість переселенців склало близько 340 тис. осіб). Буржуазні уряду Індонезії виявилися не в змозі вирішити всі ці проблеми.

Індонезійські власті намагалися використовувати переваги планованої державою економіки. Починаючи з 1946 р. було прийнято більше 10 різних планів економічного розвитку, розрахованих на термін від одного року до десяти років, але жоден з них не був виконаний. У грудні 1960 був прийнятий восьмирічний план розвитку Республіки на 1961-1969 рр.. Він передбачав широку економічну і культурне будівництво. Проте брак коштів, валюти, труднощі з імпортом обладнання, корупція в керівних економічних і адміністративних органах і в адміністрації підприємств, помилки в самому плані й інші причини при вели до того, що він не виконується. Значну частину об'єктів будівництва уряд вже в 1964-1965 рр.. передало приватному капіталу.

Радянський Союз та інші країни соціалістичної системи надавали сприяння в розвитку національної економіки Індонезії. Цій меті служили угоди, які Індонезія уклала з усіма соціалістичними країнами. У серпні 1956 р. у Джакарті було підписано першу торгову угоду між СРСР і Індонезією. 15 вересня того ж року було укладено Генеральну угоду про економічне і технічне співробітництво між СРСР і Індонезією. Підписана в Індонезії в лютого 1960 р. друге Генеральна угода передбачала надання нового кредиту. Тоді ж було підписано угоду про культурне співробітництво, а в липні укладено довгострокову торговельну угоду. Загальна сума радянських кредитів Індонезії склала 367,5 млн. доларів.

Соціалістичні країни спрямовують свою допомогу в ключові галузі економіки Індонезії; наприклад, за участю СРСР розпочато будівництво металургійного заводу на Західній Яві (у Чілегоне) продуктивністю в 100 тис. т сталі на рік і суперфосфатного заводу на півдні Яви (вЧілачапе). Радянський Союз передав Індонезії в рахунок кредиту декілька морських суден і суден каботажного плавання і т. д. Велику допомогу Індонезії роблять і інші соціалістичні країни. Однак індонезійська сторона використовувала цю допомогу недостатньо ефективно.

Важке становище, в якому опинилася індонезійська економіка, вимагає проведення низки важливих соціально-економічних перетворень в інтересах індонезійського народу.